澳洲幸运5-三年三次对台军售特朗普释放了同样的信息

作者:admin 时间:2019-04-18 18:20

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美国国防部国防安全合作局4月15日宣布,美国国务院已经批准了一批价值5亿美元的对台军售案。澳洲幸运5新的军售案并没有触碰中国大陆设置的政治及军事红线,不包括向台湾出售新的武器,而是只对台湾军方在美国的F-16战机飞行员提供培训计划和后勤支援。这也是美国总统特朗普上台来的第三次对台军售案。

美国前总统奥巴马(Barack Obama)8年任期内四次宣布对台军售,总价值200亿美元左右。澳洲幸运5其中2015年18.31亿美元的军售案直到特朗普时期才得到交付。特朗普(Donald Trump)上台三年每年都会宣布对台军售,金额分别是14.2亿、3.3亿和5亿美元。

有分析认为,三年三次对台军售,不再进行大金额打包的方式对台军售,算是一种对台军售模式的改革。这体现了特朗普的生意人思维,能卖多少就卖多少。有的时候宣布的军售案不一定能够兑现,即便兑现,有些可能也要花费好多年。等到真正交付的时候,又到了系统和武器更新换代的时刻。这是令台湾最为尴尬的。当然,赚钱的永远是美国。 

特朗普政府此次宣布军售通过的时间适逢美国在台协会(AIT)纪念美国《与台湾关系法》(TRA)立法40周年。从这一点可以看出,台湾蔡英文政府和美国一直就此进行沟通。尤其当有关美国搁置对台军售案的消息传出后,美国这一姿态某种程度上也缓解了台湾的忧虑。
 

准确说,之前美国媒体所说的搁置,只是推后,择期宣布,项目主要是涉及一些武器或附属设施。但无论如何,「澳洲幸运5推后」这一行为本身就是一种让步,或者说特朗普不在贸易问题上打台湾牌。同样,现在特朗普在中美即将达成贸易协议的最后时机,宣布这5亿美元的军售案,也不是一种打台湾牌的行为。

换句话说,这次对台军售案和中美贸易谈判无关,不存在在贸易问题上借台湾施压北京的意图。

虽然第一任期还剩下1年多的时间,特朗普至少在台湾问题上表现了一定程度的克制,这可能和他忙于贸易谈判有关,澳洲幸运5期间也没有借台湾问题过多地施压北京。反倒是台湾一直战战兢兢,生怕成为中美贸易协议的交易品。

 

 

特朗普的克制首先表现在他个人,即接受白宫温和派的建议,拒绝和台湾总统蔡英文的直接沟通。澳洲幸运5其次还表现在应对国会压力方面。国会在特朗普上台后通过了《台湾旅行法》(Taiwan Travel Act),鼓励台美双方高层互访。之前推出的《台湾安全法》虽没有获得通过,但部分内容被纳入了美国国防授权法案。最近,美国国会议员也抛出《台湾保证法》(Taiwan Assurance Act)草案。

 

但到目前为止,特朗普没有派遣外交官访问台湾,这在政治上不可行。本周,在台湾的游说下,共和党籍的前议长瑞恩(Paul Ryan)访问了台湾,并受到了蔡英文的高调接待。这算是特朗普共和党政府应鹰派要求,给予台湾的某种程度的「照顾」。但瑞恩已经暂别政坛,即便今后参选总统,那也不一定和台湾民进党政府有何特殊联系。

特朗普政府也没有联合所谓的盟邦势力为台湾发声,基本上不存在类似于在华为和人权等事务上联合施压北京的声音。

从特朗普鹰派顾问白邦瑞(Michael Pillsbury)最近的采访可以看出,白宫内部也有一些主张对中国强硬的声音。特朗普暂时没有按照白宫内部鹰派势力的建议推进美台关系。不过,随着贸易问题得到缓解或解决,美国国内右翼自然也会找到其他可以施压中国的方法。

 

面临连任选举压力的特朗普,不排除配合国内鹰派诉求,大打台湾牌。但无论如何,台湾已经无法摆脱被美国利用的现实,也无法真正意义上撼动中美关系。美国从来不会为了台湾牺牲自己的利益。美国前几任政府这样想,讲究利益交换与交易的特朗普政府更会这样想。

台湾蔡英文政府也应该认清台湾在美国心目中的地位。美国《与台湾关系法》多年来虽然给中美关系增加了刺激因素,但整体来说并未撼动中美发展大局,也未给台湾带来实际的利益。

 

即便是美国国会通过、特朗普签字的《台湾旅行法》,白宫执行起来也很难。而且,到了那时候,澳洲幸运5蔡英文不得不考虑她一直所强调的两岸关系「现状」,以及党内、岛内民意,尤其是党内温和派和强硬派之间的诉求。

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